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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum

Role of culture in guiding small-island development. (+Français)(+Español)

Posted By: G. Baldacchino, F. Hickey, M. Voi
Date: Wednesday, 8 December 2004, at 5:05 p.m.

In Response To: What role for culture in sustainable island development? (+Français)(+Español) (Moderators)

(Le texte FRANCAIS se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto ESPANOL se encuentra debajo del texto francés)

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Several writers, in responding to the request for issues to be discussed by the plenary panel focusing on culture at the Mauritius International Meeting, emphasized the inherent role of culture in human capital, island resourcefulness and natural resource management.

The strengths of small island developing states (SIDS) in the Caribbean, Pacific and Indian Ocean, lie in their arts and crafts. In the arts, it is their songs, dances and creativity in using traditional knowledge for mainstreaming activities. Since SIDS have small land masses and thus small economies, the very act of encouraging human creativity to sustain life with what they have is a value. True, their peoples may not always have three square-meals a day, and mostly they are not cash-rich, nevertheless they are not poor, in the physical or spiritual sense of the word. Thus 'culture for sustainable development' is a value that SIDS seem to possess because they know that they do not have the abundant material means that the continental people have and cannot globally compete at that playing field. However, in terms of human resources development, SIDS have human capital and ideas. (Mali Voi, Samoa)

A vibrant culture is a key feature of the non-quantifiable stock of island resourcefulness. It should not be surprising to find out that, the more remote, the more peripheral, an island community is, the more unique and dynamic its cultural industry. It contributes to identity formation and to creating the conditions for a specific 'island way of life' that may be inherently attractive, irrespective of the Gross Domestic Product of the inhabitants. It is, after all, in the periphery, that the global paradigm (including its cultural component) is weakest. I wish to bring to the attention of the BPoA+10 SIDS event two recent, special journal issues that have tackled this subject in some detail - both at a conceptual level, as well as at a practical, case study level. The first is Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie (The Journal of Economic and Social Geography) Vol. 95, No. 3, July 2004 on the theme of 'island studies', while Geografiska Annaler B Vol. 85, No. 4, December 2003, is on the theme of 'nature-society interactions in islands'. The 8th Islands of the World Conference, just concluded in Kinmen Island, Taiwan, earlier this month, has showcased more valuable research on this same theme. (Godfrey Baldacchino, Canada)

The thrust to develop along the western paradigm has been impacting the culture of Vanuatu, and other Pacific nations, on various fronts. The problems include the extensive sale - actually long-term (75 year) leases - of coastal land on the main island of Efate. This effectively results in the land being alienated for numerous generations and it is unclear what will happen after this period. This land is used for economic development purposes, mainly tourism, but also for exclusive waterfront subdivisions for wealthy foreigners. Recent legislation has allowed for a land boom leading to considerable land speculation. With the loss of control over most of the coastal areas, including access to the reefs, the cultural and social impacts for local people will be enormous in the not-so-distant future.

Additional stress is placed on the environment and cultural practices and beliefs, including those related to traditional resource management practices by a recent surge in rural economic development activities. This has effectively translated to opening up remote areas to tourism and encouraging rural people to sell their available natural resources. The promotion of this type of development, however, tends to be unbalanced in that there is insufficient attention given to mitigating the stress to traditional resource management systems, as well as cultural diversity. For example, what are the cultural impacts of a cruise ship visiting a remote village and offloading 800 people for the day to roam around, often scantily clad and toting a beer in hand? Or the environmental and cultural impact of opening up a village's reefs to a foreign company collecting aquarium trade resources like ornamental fish, corals, giant clams and other invertebrates? Very little, if any consideration is given to these issues, or how to mitigate these impacts when promoting these sorts of developments in rural areas.

Finally, in response to the initial environmental impacts and stress put on traditional management systems by these sorts of developments, many government agencies, regional organizations and NGOs respond by introducing western models of resource management. The creation of 'national parks, conservation areas or protected areas' makes sense to westerners from industrialized countries whereas it is often at odds with the Pacific Way of a balanced and integrated use of natural resources supported by traditional management systems. In summary, perhaps culture has a much larger role in guiding the development of the modern Pacific than it is currently given. (Francis Hickey, Vanuatu)

Godfrey Baldacchino, Canada Research Chair in Island Studies, University of Prince Edward Island, Canada.
Francis Hickey, Vanuatu Cultural Centre, Vanuatu.
Mali Voi, Pacific Islander, Samoa.

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LA CULTURE PEUT-ELLE ORIENTER LE DEVELOPPEMENT DES PETITES ILES ?

En réaction à l'appel lancé pour recueillir des sujets à soumettre au panel d'assemblée plénière qui sera consacré à la culture lors que la Réunion internationale de Maurice, plusieurs correspondants ont insisté sur le rôle de la culture dans le capital humain, sur l'ingéniosité des îliens et leur gestion des ressources naturelles.

Les atouts des petits États insulaires en développement (PEID) des Caraïbes, du Pacifique et de l'océan Indien sont leurs arts et leur artisanat. Dans les arts, ce sont les chants, les danses et la créativité dont ils font preuve pour mettre à l'honneur le savoir traditionnel dans l'ensemble de leurs activités. Vu l'exiguïté de leur territoire et donc les limites de leur économie, il est normal que les PEID encouragent la créativité humaine pour qu'elle investisse toutes ses forces dans l'amélioration des conditions de vie. Il est certes possible que ces populations ne fassent pas trois bons repas par jour et n'aient souvent pas beaucoup d'argent, mais elles ne sont pauvres ni au sens physique ni au sens spirituel du terme. La " culture au service du développement durable " est donc un atout que les PEID semblent posséder car ils sont bien conscients de ne pas disposer des mêmes moyens matériels que les continentaux et ne peuvent s'aligner avec le reste du monde sur ce terrain. Mais en termes de développement des ressources humaines, les PEID ont un capital et des idées (Mali Voi, Samoa).

Une culture vivante, voilà l'exemple même de la richesse non quantifiable des ressources des îles. Il n'y a rien d'étonnant à ce que plus une communauté insulaire est éloignée ou périphérique, plus singulière et dynamique soit son industrie culturelle. Celle-ci contribue à définir l'identité et à créer les conditions d'un " mode de vie insulaire " qui peut être, par nature, attrayante indépendamment du Produit intérieur brut des habitants. C'est, en fait, à la périphérie que le modèle mondial (avec sa composante culturelle) est le plus affaibli. Je souhaite attirer l'attention des PEID réunis au BpoA+10 sur deux numéros spéciaux récents de revues qui ont traité le sujet de manière approfondie, tant au plan conceptuel qu'au plan pratique des études de cas. Il s'agit, en premier lieu, du Tijdschrift voor Economische en Sociale Geographie (Revue de géographie économique et sociale), Vol. 95, No. 3 de juillet 2004, au sujet de " l'étude des îles ". Le second, les Geografiska Annaler B Vol. 85, No. 4, de décembre 2003, traite des " interactions nature-société dans les îles ". La 8ème conférence " Iles du monde ", qui s'est terminée au début de ce mois-ci à l'île de Kinmen, de Taiwan, a mis au jour une recherche très intéressante sur ce même sujet (Godfrey Baldacchino, Canada).

La tendance à adopter le mode de développement occidental a influencé la culture de Vanuatu et d'autres nations du Pacifique sur plusieurs fronts. Parmi les problèmes créés, on peut citer les cas très répandus de vente pour de longues durées (75 ans) de terrains côtiers sur l'île principale d'Efate. La terre se trouve ainsi aliénée pour plusieurs générations, sans que l'on sache ce qui adviendra ensuite. Ces terres sont exploitées à des fins économiques, essentiellement touristiques, mais aussi pour des lotissements privés en front de mer, destinés à de riches étrangers. La législation récente a autorisé une ruée sur les terrains, entraînant une spéculation considérable. La perte de la maîtrise de la majeure partie du littoral, y compris l'accès aux récifs, va avoir un énorme impact sur la vie culturelle et sociale des populations locales dans un avenir peu éloigné.

L'environnement, les pratiques culturelles et les croyances, et même les pratiques traditionnelles de gestion des ressources subissent une pression supplémentaire du fait de l'explosion récente des activités de développement économique en régions rurales. Cela s'est effectivement traduit par l'ouverture au tourisme de zones reculées et l'incitation chez les ruraux à vendre les ressources naturelles dont ils disposent. Encourager ce type de développement c'est introduire un déséquilibre car on ne se soucie par assez du stress que cela fait peser sur les systèmes traditionnels de gestion des ressources, ni sur la diversité culturelle. Quels sont, par exemple, les effets culturels de la visite d'un navire de croisière sur un village retiré, et le débarquement de 800 personnes qui vont passer une journée à flâner, souvent à peine vêtus et tenant une bière à la main ? Ou l'impact environnemental et culturel de l'ouverture des récifs d'un village à une société étrangère qui y prélève des marchandises pour aquariums, poissons d'ornement, coraux, palourdes géantes et autres invertébrés ? Ces questions ne sont pas bien ou pas du tout prises en compte, ou alors, comment atténuer ces effets lorsque l'on encourage ce genre d'installations dans des zones rurales ?

En dernier ressort, pour réagir aux premiers effets subis par l'environnement et au stress infligé aux systèmes traditionnels de gestion, de nombreuses autorités nationales, organisations régionales et ONG importent des modèles occidentaux de gestion. La création de " parcs nationaux, de zones de préservation et de zones protégées " a un sens pour les Occidentaux des pays industrialisés, mais elle vient contredire la philosophie du Pacifique, qui équilibre et intègre l'exploitation des ressources naturelles dans le système traditionnel de gestion. En résumé, peut-être la culture a-t-elle un rôle bien plus important à jouer dans l'orientation du développement du Pacifique moderne qu'on ne le pense actuellement.

Godfrey Baldacchino, Canada Research Chair in Island Studies, University of Prince Edward Island, Canada.
Francis Hichey, Vanautu Cultural Centre, Vanuatu.
Mali Voi, Ilien de Samoa

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EL PAPEL DE LA CULTURA PARA ORIENTAR EL DESARROLLO DE LAS PEQUEÑAS ISLAS

Varios autores, respondiendo al llamado a sugerir tópicos de discusión del panel plenario para tratar el tema de la cultura en la Reunión Internacional en las Islas Mauricio, han puesto el acento sobre el papel inherente de la cultura en el capital humano, la ingeniosidad isleña y el manejo de los recursos naturales.

La fortaleza de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (SIDS) en el Caribe, el Pacífico y el Océano Índico, se basa en sus artes y artesanías. En las artes, son sus canciones sus danzas y su creatividad en la utilización de los conocimientos tradicionales para encaminar sus actividades. Desde que los SIDS se caracterizan por su reducida masa territorial y por ende economías limitadas, el mero acto de estimular la creatividad humana para mantener la vida con lo que disponen, es ya un valor. Es verdad que dichas poblaciones pudieran no disponer de lo necesario para ofrecerse tres comidas al día, y que en la mayoría de los casos no cuentan con mucho dinero. Sin embargo, no se los puede considerar pobres en el sentido corporal y espiritual. De este modo, la cultura para el desarrollo sostenible es un valor que se hace evidente en los SIDS porque saben muy bien que del punto de vista material no tienen la abundancia de bienes materiales que poseen los continentales, y que además, no pueden competir globalmente en ese campo. De todos modos, en términos del desarrollo de los recursos humanos, los SIDS poseen ambos el capital humano y las ideas (Mali Voi, Samoa).

Una cultura vibrante es una característica clave de la riqueza no cuantificable de la ingeniosidad e inventividad isleña. No debería sorprendernos el hecho que, cuanto más remota y más periférica es una comunidad isleña, más única y dinámica es su industria cultural. Ello contribuye a la construcción de una identidad y a crear las condiciones para un "estilo de vida insular" que puede ser inherentemente atractivo, sin consideración del producto interno/nacional bruto de sus habitantes. Es, de hecho, en la periferia, que el paradigma global (incluyendo su componente cultural) se muestra más débil. Quisiera llamar la atención del evento BPoA+10 SIDS a dos recientes números de revistas especializadas que han tratado este tema con cierto detalle - tanto a nivel conceptual, como en un sentido práctico de caso de estudio. El primero es el Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie (The Journal of Economic and Social Geography) Vol. 95, No. 3, July 2004 sobre el tema de "estudios insulares", mientras que la revista Geografiska Annaler B Vol. 85, No. 4, December 2003, trata sobre el tema de "interacciones naturaleza-sociedad en islas". La 8ª Conferencia Mundial sobre Islas, que acaba de celebrarse a principios de este mes en la Isla Kirkomen en Taiwan, ha revelado otras investigaciones de gran valor sobre este tema. (Godfrey Baldacchino, Canadá).

El empuje para lograr un desarrollo de acuerdo al paradigma occidental ha estado impactando la cultura de Vanadu, así com la de otras naciones del Pacífico, sobre varios frentes. Los problemas incluyen, entre otros, la ventas - de hecho licitaciones a largo término (75 años) de tierras costeras en Efate, la más grande de las islas. Esto resulta en una en el enajenamiento y marginalización de la tierra durante numerosas generaciones y no queda claro que es lo que va a ocurrir una vez que haya transcurrido tal período. Tal territorio es utilizado para fines económicos, por sobre todo el turismo, pero también para establecer loteos frente al mar para turistas ricos. Una legislación reciente ha permitido el establecimiento de una febril ocupación del territorio, que ha resultado en una considerable especulación por la tierra. Ante tal pérdida de control sobre sobre la mayor parte de las zonas costeras, incluyendo el acceso a los arrecifes, los impactos sociales y culturales sobre las poblaciones locales alcanzarán enormes proporciones en un futuro no lejano.

Se ocasiona así un estrés adicional sobre el ambiente y las prácticas culturales y creencias, incluyendo aquellas relacionadas al manejo de recursos debido a un auge reciente de actividades de desarrollo rural. Esto se ha traducido en el acceso de sitios remotos al turismo y de incitar a las poblaciones rurales a vender sus recursos naturales. La promoción de este tipo de desarrollo, sin embargo, tiende al desequilibrio desde que se presta poca atención a la mitigación de presiones (estrés) sobre sistemas tradicionales de manejo de recursos, así como sobre la diversidad cultural. Por ejemplo, ¿cuáles son los impactos culturales de un barco crucero de excursión que llega de visita a una aldea remota con unos 800 turistas vestidos ligeramente con latas de cerveza a la mano para dar vueltas en el lugar durante un día entero? Otro ejemplo, ¿cuáles son los impactos ambientales y culturales que resultan de abrir los arrecifes de una aldea a una empresa extranjera que recoge ejemplares vivos para el comercio destinado a coleccionistas acuariófilos tales como peces ornamentales, corales, moluscos gigantes y otros invertebrados? Se da poca o ninguna consideración a estos problemas, así como a la mitigación de los impactos cuando se promueven tales operaciones en áreas rurales.

Finalmente, en respuesta a los impactos ambientales iniciales y las presiones (estrés) ejercidos sobre sistemas tradicionales de manejo por tal tipo de operaciones, muchas agencias gubernamentales, organizaciones regionales y ONGs responden introduciendo modelos occidentales de manejo de recursos. La creación de "parques nacionales, sitios de conservación y áreas protegidas" tiene una significación para los occidentales de países industrializados, lo cual resulta contrario a la Modalidad del Pacífico, de una utilización equilibrada e integrada de los recursos naturales apoyada por sistemas tradicionales de manejo. En resumen, es probable que la cultura tenga un papel mucho más importante en orientar el desarrollo del Pacífico moderno que el que se le asigna actualmente. (Francis Hickey, Vuanatu).

Godfrey Baldacchino, Canada Research Chair in Island Studies (Cátedra de investigaciones en estudios insulares del Canadá), University of Prince Edward Island, Canada.
Francis Hickey, Vanuatu Cultural Centre (Centro Cultural de Vanuatu), Vanuatu.
Mali Voi, Pacific Islander (Isleño del Pacífico), Samoa.

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