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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum
Posted By: Clara Píriz
Date: Wednesday, 14 November 2001, at 9:19 p.m.
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(Le texte français se trouve en dessous du texte anglais)
(El texto español se encuentra debajo del texto francés)
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DESCRIPTION: The project area is the whole Uruguayan coast of the Rio de la Plata from its beginning on the Uruguay River to Punta del Este on the Atlantic Ocean. The terrestrial strip varies in width from a few hundred metres to 15 km. The width of the water area ranges from 2 nautical miles near the city of Colonia to 7 nautical miles at Punta del Este. (Some of the project research and monitoring activities are conducted beyond these terrestrial and aquatic limits).
69% of the Uruguayan population lives in or near the coastal area of the Rio de la Plata and most industries and intensive agriculture are also located here. The coastal area is also important for transportation and recreation – it generates over $700 million a year in tourism revenues. Thus the enhancement of the coastal area and its resource is a national priority. During the last decade, human pressure on the coastal area increased as a result of intensive internal migration, and between 1985 and 1996 the population tripled in some localities. These population pressures, combined with a lack of appropriate sewage disposal facilities, have resulted in the degradation of coastal resources, the generation of solid waste, and the contamination of surface and subterranean waters.
In Uruguay, as in many other parts of the world, there is a sectoral approach to coastal management, such that several national and local institutions are responsible for different resources (water, land, fisheries, law enforcement etc.) in the same geographical area. The ECOplata programme is the result of an inter-institutional agreement for the joint execution of activities in support of integrated coastal management (ICM) of the Uruguayan Rio de la Plata. The agreement was signed between the Ministries of Environment, Agriculture and Fisheries, and Defence; and the National University. It is executed by the following specialised departments of these institutions: National Environmental Office; National Land Use Planning Office; National Institute for Fisheries; Oceanographic, Hydrographic and Meteorological Service of the Navy; College of Sciences and College of Social Sciences. This project seeks to involve all relevant institutions in the sustainable use of the coastal area through the acquisition of knowledge, the dissemination of information, and public participation.
A Canadian team from Dalhousie University, Acadia University, Bedford Institute of Oceanography, and Environment Canada provides technical support, including project design, defining work plans, and analysing and discussing the results. Financial support is provided by the Uruguayan Government, the International Development Research Centre-Canada, United Nations Development Programme, and with the participation of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17.htm).
The project started with an environmental and socio-demographic diagnostic survey of the area (http://www.ecoplata.org.uy/diagnos_i.html). This included a characterisation of the physical framework (geomorphology, coastal landscapes and land use), and a demographic survey in which indicators of unsatisfied basic needs were defined based on the most recent census (1996). This was complemented with a public opinion poll; interviews with qualified informants, managers of local industrial enterprises, political actors; and a review of the local press. The main problems identified were: beach and ravine erosion, sand extraction, the construction of hard structures on the coast, the urbanisation of coastal and river mouth areas.
Using the information from the diagnostic survey, the area was divided into zones of environmental impact: LOW (minimal impact or limited effect on the environment), MODERATE (moderate impact as a result of discrete activities or less intensive use of resources), MEDIUM (somewhat important impact with some degree of aerial extension and intensity), HIGH (significant and notorious impact), VERY HIGH (significant and highly notorious impact and low possibility of reversal).
Social studies were conducted to identify and prioritise residents’ perceptions about coastal issues. The results were as follows:
(1) Solid waste was identified as the most important environmental problem in the coastal area, followed by air and surface water contamination. The presence of solid waste impacts negatively on the beaches, reducing the value of the zone for tourism, affecting job opportunities and the income of the local population. (2) Urban development near the coast and river mouths exposes properties to damage by natural processes such as coastal erosion and river mouth fluctuations. The building of rigid structures on the beach interrupts natural processes and results in the deterioration of the ecosystem. (3) Sand extraction for construction purposes adversely impacts natural ecosystems such as the line of coastal sand dunes that constitute a natural protective barrier.
Fortunately, there are still areas with low levels of intervention that offer opportunities for conservation and development as recreation areas.
Two pilot areas were selected based on technical, political, and logistical criteria. These were located between ‘Punta Espinillo’ and ‘Playa Pascual’; and between the ‘Arroyo Carrasco’ and ‘Arroyo Pando’, including the banks of both streams. Several workshops were organised with the local population in order to classify the most important issues, their impact and the feasibility of solving the problems. During the workshops a list of the problems and possible actions was presented; a work strategy, based on an integrated approach involving scientists, managers, administrators and local actors, was designed for implementation; and working groups were specified to deal with specific topics in a coordinated manner. The working groups covered environmental quality, land use planning and artisanal fisheries.
DISCUSSION
LONG TERM BENEFIT: This project is a local experience with ICM. It has shown the success of the collective learning process in which all stakeholders have participated, but to really solve the major problems of the coastal zone, we have extend and deepen the experience. The project has shown that ICM is a useful tool that can produce financial benefit, employment, better quality of life and more efficiency in government.
DEALING WITH TENSION: The ICM process has to deal with all kinds of tensions between different poles. Conflicts appear and change and the goal is to be able to work with them, managing them in an integrated way. This means turning the tensions and conflicts into opportunities. It is necessary to ensure flexibility and to provide ‘interaction space’ for working through the tension, in other words, staying in the eye of the hurricane without adopting a rigid position.
CHANGING BETWEEN SCALES: It has been necessary to move from the micro scale to the national scale of the coast of the Río de la Plata. This involved developing an understanding of the relationship between processes at different scales.
INTERDISCIPLINARY AND INTERSECTORAL APPROACH: This is essential and involves resolving concrete problems together, and finding a common language to incorporate the knowledge from different disciplines. It also implies a continuous learning process for the team themselves.
PARTICIPATORY PROCESS: It is not easy to generate trust and credibility in the population, but it is essential. The political history of countries like Uruguay influences the relationship between State institutions and the local population. We started from situations where previous frustrations must be neutralized, and this generates expectations on behalf of the population. Even with participatory processes it is very hard to overcome these frustrations. Most of our work has been guided by the goal of changing from an approach of ‘demanding from the State’ to a system of ‘proposing to the State’.
In the ICM process, it is necessary to work with the local community. But equally important is the need to work with State institutions and companies. These modalities are complementary and both are necessary to advance effectively in the management of coastal systems.
MAIN ACHIEVEMENTS: These include the following:
- Initiating a forum of encounter where solutions to coastal problems can be sought, - Increasing the volume of scientific knowledge relating to coastal issues, - Familiarisation with various tools permitting a more critical approach, - Involving new social actors in the local network, - Strengthening the institutional network, - Increasing interest in coastal matters, - Visualisation of possible collective solutions, - Transcending from a local to a more global view, - Involving new local organisations in coastal activities, - Collective discovery of new ways for government, communities and scientists to work together.
FUTURE WORK: this includes obtaining the full commitment from all levels of government organisations, proposing an improved political and legislative framework for ICM, and defining and consolidating a better institutional structure for the project.
Ms. Clara Pírez,
College of Social Sciences,
University of the Republic,
Uruguay.
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DESCRIPTION : la zone du projet couvre l'ensemble de la côte uruguayenne du Rio de la Plata, de son début en aval à Punta del Este jusqu'au rivage de l'Océan atlantique. La largeur de la bande côtière varie de quelques centaines de mètres à 15km. La largeur de la bande en mer varie entre 2 miles nautiques près de la ville de Colonia et 7 miles nautique à Punta del Este (certaines des activités de recherche et de suivi sont conduites au-delà de ces limites terrestres et aquatiques).
69% de la population uruguayenne vit sur ou près la côte du Rio de la Plata et la majorité des industries et de l'agriculture intensive y est implantée. La zone côtière est aussi importante pour les transports et les loisirs - elle génère plus de 700 millions $US par an en revenu lié au tourisme. C'est pourquoi la mise en valeur de la zone côtière est une priorité nationale. Au cours de la dernière décennie la pression anthropique sur cette zone a augmenté en raison d'une migration interne intense de sorte qu'entre 1985 et 1996 la population a été multipliée par trois dans certaines localités. Cette pression des populations combinée à un manque d'infrastructures d'élimination des rejets a entraîné la dégradation des ressources littorales, la production de déchets solides et la contamination des eaux de surface et souterraines.
En Uruguay, comme dans de nombreuses autres parties du monde, la gestion des régions côtières se fait de manière sectorielle, plusieurs institutions nationales et locales sont responsables de différentes ressources (l'eau, les terres, les pêches, l'application des lois, etc) dans la même zone. Le programme ECOPlata est le résultat d'un accord inter-institutionnel pour l'exécution conjointe d'activités de soutien à la gestion intégrée des régions côtières (GIRC) de la partie uruguayenne du Rio de la Plata. L'accord a été signé entre les Ministères de l'Environnement, de l'Agriculture et des Pêches, de la Défense, et l'Université nationale. Il est exécuté par les groupes spécialisés des institutions suivantes : l'office national de l'environnement, l'office national de l'aménagement du territoire, l'Institut national des pêches, le service océanographique, hydrographique et météorologique de la marine, le collège des sciences et le collège des sciences sociales. Ce projet vise à impliquer toutes les institutions concernées dans l'utilisation durable des régions côtières par le biais de l'acquisition de connaissances, la dissémination des informations et la participation du public.
Une équipe canadienne de l'Université de Dalhousie, de l'Université d'Acadie, de l'Institut océanographique Bedford, et Environnement Canada apporte un soutien technique sur l'élaboration de projets, la définition de plan de travail et l'analyse et la discussion des résultats.
Le soutien financier est apporté par le gouvernement uruguayen, le Centre international de recherche sur le développement du Canada, le Programme de développement des Nations unies et avec la participation de l'organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture (http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17.htm).
Le projet a débuté par une enquête de diagnostic environnemental et socio-démographique de la zone (http://www.ecoplata.org.uy/diagnos_i.html). Elle comprenait une caractérisation du contexte physique (géomorphologie, paysages littoraux et utilisation de l'espace) et une enquête démographique dans laquelle les indicateurs de non satisfaction des besoins minimum ont été basés sur les résultats du dernier recensement (1996). Ceci a été complété par un sondage d'opinion, des entretiens avec des personnes qualifiées, des gestionnaires d'entreprise industrielles locales, des acteurs politiques, et une revue de la presse locale. Les problèmes principaux identifiés étaient : érosion des plages et des versants, extraction du sable, construction de structures rigides sur la côte, urbanisation des zones côtières et de l'embouchure.
A l'aide de cette information, la zone a été divisée en zones de niveau d'impact environnemental : BAS (impact minimal ou effet limité sur l'environnement), MODERE (impact modéré en raison d'activités isolées ou d'une utilisation moins intense des ressources), MEDIUM (un impact relativement important du point de vue de son extension spatiale et de son intensité), ELEVE (impact significatif et visible), TRES ELEVE (impact significatif et très visible avec une faible possibilité de retour vers une amélioration).
Les études sociales ont été menées pour identifier et donner un ordre de priorité dans la perception des habitants des questions liées au littoral. Les résultat suivants ont été obtenus:
(1) les déchets solides sont cités comme le problème environnemental le plus important dans les régions côtières, suivi de la contamination de l'air et de l'eau de surface. La présence de déchets solides a un impact négatif sur les plages, réduisant la valeur de la zone pour le tourisme, ayant un impact négatif sur l'offre de travail et le revenu de la population locale.
(2) Le développement urbain près de la côte et des embouchures de rivières expose les biens aux dégâts causés par les processus naturels tels que l'érosion côtière et les fluctuation des limites de l'embouchure. La construction de structures rigides sur la plage interrompt les processus naturels et entraîne une détérioration des écosystèmes.
(3) L'extraction de sable pour la construction a un impact néfaste sur les écosystèmes naturels tels que les fronts de dunes littorales qui offrent une barrière protectrice naturelle.
Heureusement, il reste des zones à niveau d'intervention limité qui laissent des opportunités pour la conservation et le développement d'espaces de loisirs.
Deux zones pilotes ont été sélectionnées sur la base de critères techniques, politiques et logistiques. Ils se trouvent entre Punta Espinillo et Playa Pascual et entre Arroyo Carraso et Arroyo Pando et incluent les berges des deux rivières. Plusieurs ateliers ont été organisés avec la population locale afin de classifier les questions les plus importantes, leur impact et le degré de résolution possible des problèmes. Pendant les ateliers une liste de problèmes et d'actions possibles a été présentée; une stratégie d'action a été élaborée sur la base d'une approche intégrée impliquant les scientifiques, les gestionnaires, les administrateurs et les acteurs locaux en vue de sa mise en œuvre. Des groupes de travail ont été désignés pour traiter de problèmes spécifiques de manière coordonnée. Ces groupes abordaient les questions de qualité environnementale, d'aménagement du territoire et de pêcheries artisanales.
DISCUSSION
BENEFICE A LONG TERME : ce projet est une expérience locale en gestion intégrée d'une région côtière. Il a montré le succès d'un processus d'apprentissage collectif dans lequel tous les acteurs ont participé. Mais afin de résoudre les problèmes principaux de la zone côtière nous devons élargir et approfondir l'expérience. Le projet a montré que la GIRC est un outil utile qui peut apporter des bénéfices financiers, de l'emploi, une meilleure qualité de vie et plus d'efficacité gouvernementale.
GERER LES TENSIONS : le processus de GIRC a dû gérer toutes sortes de tensions entre différents pôles. Les conflits apparaissent et changent et l'objectif est d'être capable de travailler avec eux, de les gérer de manière intégrée. Ceci signifie transformer les tensions et les conflits en opportunités. Il faut assurer une flexibilité et un "espace d'interaction" pour traverser les tensions, en d'autres termes, rester dans l'œil du cyclone sans adopter de position rigide.
CHANGER D'ECHELLES : il a été nécessaire de passer de la micro-échelle à l'échelle nationale de la côte du Rio de la Plata. Ceci a impliqué de comprendre les relations entre processus à différentes échelles.
APPROCHE INTERDISCIPLINAIRE ET INTERSECTORIELLE : c'est un point essentiel et qui implique la résolution de problèmes ensemble et de trouver un langage commun pour incorporer les connaissances de différentes disciplines. Ceci implique aussi un processus d'apprentissage continu pour l'équipe elle-même.
PROCESSUS DE PARTICIPATION : il n'est pas facile d'instiller la confiance et la crédibilité dans la population, mais c'est un point essentiel. L'histoire politique de pays comme l'Uruguay influence les relations entre les institutions de l'Etat et la population. Nous nous sommes greffés sur des situations où des frustrations antérieures devaient être neutralisées et ceci engendre des attentes de la part de la population. Même à l'aide d'un processus de participation il est difficile de dépasser ces frustrations. La plus grande partie de notre travail a été guidée par l'objectif de passer d'une attitude "d'attente vis-à-vis de l'Etat" à un attitude de "formulation de propositions à l'Etat".
Dans un le processus de GIRC, il est nécessaire de travailler avec la communauté locale. Mais il est tout autant important de travailler avec les institutions d'Etat et les compagnies. Ces entités sont complémentaires et toutes deux sont nécessaires pour réellement faire des progrès dans la gestion des systèmes côtiers.
REALISATIONS PRINCIPALES : On retiendra les suivantes : - Initiation d'un forum de rencontres où des solutions aux problèmes du littoral peuvent être recherchées, - Augmentation du volume de connaissances scientifiques liées aux problématiques littorales, - Familiarisation avec les différents outils permettant une approche plus critique, - Implication de nouveaux acteurs sociaux dans le réseau local, - Renforcement du réseau institutionnel, - Augmentation de l'intérêt pour les questions littorales, - Visualisation de solutions collectives possibles, - Passage d'une vision locale à une vision globale, - Implication de nouvelles organisations dans les activités littorales, - Découverte collective de nouvelles façons de travailler ensemble pour le gouvernement, les communautés et les scientifiques.
TRAVAIL FUTUR : obtenir l'engagement total de tous les niveaux d'organisations du gouvernement, proposer un cadre politique et légal amélioré pour la GIRC et consolider une meilleure structure institutionnelle pour le projet.
Melle Clara Pirez,
College des Science sociales,
Université de la République,
Uruguay.
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DESCRIPCIÓN: El área del proyecto es la totalidad de la costa uruguaya del Río de la Plata que va de la desembocadura del Río Uruguay a Punta del Este sobre el Océano Atlántico. El ancho de esta franja terrestre varía de unos centenares de metros a 15 km. El ancho de la superficie acuática varía de 2 millas náuticas cerca de la ciudad de Colonia a 7 millas náuticas a la altura de Punta del Este. (Parte de las actividades de investigación de este proyecto tuvieron lugar más allá de estos límites terrestres y acuáticos).
Sesenta y nueve por ciento de la población del Uruguay vive sobre o cerca de la zona costera del Río de la Plata. La misma zona acoge la mayor parte de las industrias y de la agricultura intensiva y es un polo importante para el turismo y el transporte, generando anualmente más de 700 millones de dólares solamente del turismo. Esto nos indica que la valorización de la región costera y de sus recursos se ha convertido en una prioridad nacional. Durante la última década, la presión humana sobre la zona costera ha aumentado como resultado de una migración interna intensiva, al punto que entre 1985 y 1996 se ha triplicado la población en algunas localidades. Esta presión demográfica, combinada con la paucidad del tratamiento adecuado de aguas servidas, ha resultado en una degradación de recursos costeros, la generación de residuos sólidos y la contaminaciónn de aguas superficiales y subterráneas.
En el Uruguay, como ocurre en otras partes del mundo, se practica un enfoque sectorial al manejo de las zonas costeras, a tal punto que son varias las instituciones nacionales y locales que se ocupan de los diferentes recursos (agua, tierra, pesquerías, imposición del cumplimiento de la ley, etc.) en la misma zona. El programa ECOPLATA es el resultado de un acuerdo interinstitucional para la ejecución conjunta de actividades en apoyo de la gestión [el manejo] integrada[o] de regiones costeras (ICM) de la porción uruguaya del Río de la Plata. Este acuerdo fué firmado entre los Ministerios del Medio Ambiente, de Agricultura y Pesca, de Defensa y la Universidad de la República. La ejecución del acuerdo es llevada a cabo por unidades especializadas, entre ellas la Oficina Nacional del Medio Ambiente, la Oficina Nacional de Planificación del Territorio, el Instituto Nacional de Pesca, el Servicio Oceanográfico, Hidrográfico y Meteorológico de la Marina, las Facultades de Ciencias y de Ciencias Sociales. Este proyecto trata de agrupar a todas las instituciones pertinentes a la utilización sostenible de las zonas costeras a través de la obtención de conocimientos, la diseminación de la información y la participación de los distintos sectores del público.
Un equipo canadiense de las Universidades de Dalhousie y de Acadia, del Instituto Oceanográfico de Bedford, y de (la Agencia del) Medio Ambiente Canada suministran apoyo técnico, incluyendo el diseño del proyecto, la definición de planes de trabajo y el análisis y la discusión de los resultados. El apoyo financiero proviene del Gobierno uruguayo, del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo del Canada con la participación de la UNESCO (http://www.unesco.org/csi/act/plata/summary_17s.htm)
El proyecto comenzó con una encuesta de diagnóstico ambiental y socio-demográfico del área (http://www.ecoplata.org.uy/diagnos_i.html). Ello incluyó la caracterización del marco físico (geomoerfología, paisajes costeros y uso de la tierra), y una encuesta demográfica en la cual se identificaron indicadores de disatisfacción de necesidades básicas sobre la base del censo más reciente (1996). Esto fué complementado por un sondeo de opinión pública efectuado por informantes calificados, gerentes de empresas industriales locales, actores políticos y una cobertura de la prensa local. Los problemas principales que fueron identificados incluyeron: erosión de playas y de barrancos, la extracción de arena, la construcción de estructuras rígidas en la costa, la urbanización en zonas costeras y en la desembocadura de ríos.
Como resultado del uso de la información compilada de la encuesta de diagnóstico, el área fué dividida en zonas de impacto: BAJO (impacto mínimo o efecto limitado sobre el medio ambiente); MODERADO (impacto moderado como resultado de actividades discretas o una utilización menos intensiva de los recursos); MEDIA (impacto de importancia algo pronunciada con un cierto grado de extensión espacial e intensidad); ALTO (impacto significativo y notorio); MUY ALTO (impacto altamente significativo y notorio y poca posibilidad de reversibilidad).
Los estudios de orden social fueron realizados con el objeto de identificar y asignar prioridad a la percepción de la ciudadanía sobre aspectos costeros. Los resultados fueron como sigue:
(1) Los residuos sólidos fueron identificados como el problema ambiental más grave en la zona costera, seguido de la contaminación del aire y de las aguas. La presencia de residuos sólidos resulta en un serio impacto negativo en las playas, reduciendo el valor de la zona para el turismo, afectando las oportunidades de empleo y los ingresos de la población local.
(2) El desarrollo urbano cerca de la costa y de la desembocadura de ríos expone la propiedad al daño producido por procesos naturales tales como la erosión costera y las fluctuaciones en la desembocadura de ríos. La construcción de estructuras rígidas en las playas interrumpe los procesos naturales y resulta en el deterioro del sistema.
(3) La extracción de arena para la construcción produce un impacto adverso sobre los ecosistemas naturales tales como porejemplo la línea de dunas costeras que constituye una barrera protectora natural.
Afortunadamente, quedan todavía áreas con un bajo nivel de intervención que ofrecen oportunidades para la conservación y su desarrollo como áreas de recreación.
Se seleccionaron dos áreas piloto basados sobre criterios técnicos, políticos y logísticos. Estas se encuentran entre ‘Punta Espinillo’ y ‘Playa Pascual’; y entre el ‘Arroyo Carrasco’ y el ‘Arroyo Pando’, incluídas las riberas de ambos cursos de agua. Se organizaron varios talleres con las poblaciones locales a fin de identificar y clasificar los asuntos más importantes, sus impactos y la factibilidad de resolver los problemas. Durante los talleres se confeccionó una lista de problemas y posibles acciones a tomar. Una estrategia de trabajo, basada en un enfoque integrado involucrando a científicos, responsables de la planificación y de la administración y actores locales fué designada para su implementación. Se establecieron grupos de trabajo más específicos para tratar temas precisos en forma coordinada. Los grupos de trabajo trataron sobre la calidad ambiental, la planificación del uso de la tierra y la pesca artesanal.
DISCUSIÓN
BENEFICIOS A LARGO PLAZO: Este proyecto se refiere a una experiencia local con ICM (Manejo Integrado de Regiones Costeras). Ha demostrado el éxito del proceso de aprendizaje en los cuales todos los usuarios y grupos de interés han participado. Sin embargo, para resolver verdaderamente los principales problemas de zonas costeras, se debería extender y profundizar las experiencias. El proyecto ha demostrado también que el manejo integrado de regiones costeras (ICM) es un instrumento útil que puede resultar en beneficios financieros, una mejor calidad de vida y más eficiencia al nivel de gobierno.
CONFRONTAR TENSIONES: El proceso del manejo integrado de regiones costeras (ICM) tiene que confrontar todo tipo de tensiones entre las diferentes partes. Los conflictos aparecen y cambian y la meta es poder trabajar aunque estos estén presentes, incluyéndolas en la gestión en forma integrada. Esto significa tratar de convertir tensiones y conflictos en oportunidades. Esto es necesario para asegurar la flexibilidad y hacer disponible un ‘espacio de interacción’ para poder trabajar, mismo en presencia de tensiones. En otras palabras, significa poder permanecer en el ojo del huracán sin tener que adoptar una posición rígida.
CAMBIAR ENTRE ESCALAS: Se ha hecho necesario moverse de la escala micro a la escala nacional de la costa del Río de la Plata. Esto ha involucrado el desarrollo de una mejor comprensión de las relaciones entre procesos a escalas diferentes.
ENFOQUE INTERDISCIPLINAR E INTERSECTORIAL: Esto es esencial e involucra el poder resolver conjuntamente problemas concretos, y encontrar un lenguaje común para incorporar el conocimiento adquirido de las diversas disciplinas. Implica también un continuo proceso de aprendizaje para todos y cada uno de los miembros del equipo.
PROCESO DE PARTICIPACIÓN: No es fácil generar confianza y credibilidad en la población, pero sin embargo es esencial. La historia política de países como el Uruguay tiene una influencia en las relaciones entre instituciones del Estado y la población local. Empezamos a partir de situaciones donde frustraciones previas tenían que ser neutralizadas, y esto genera expectativas de parte de la población. Aunque se practique el proceso de participación, es muy difícil sobreponerse a estas frustraciones. Gran parte de nuestro trabajo ha sido guiado por la meta de cambiar de un enfoque de “solicitarle al Estado” a un sistema de “proponerle al Estado”.
En el proceso del manejo integrado de regiones costeras (ICM), es necesario trabajar con la comunidad local. Pero es también igualmente importante trabajar con instituciones estatales y con companías. Estas modalidades son complementarias y ambas son necesarias para avanzar efectivamente en el manejo de sistemas costeros.
LOGROS PRINCIPALES: Incluyen los siguientes:
- Iniciar un foro de encuentros donde se puedan buscar soluciones a problemas en zonas costeras, - Incrementar el volumen de conocimientos científicos relacionados con asuntos costeros, - Familiarización con varios instrumentos que permitan un enfoque más crítico, - Involucrar nuevos actores sociales en la red local, - Aumentar el interés en temas costeros, - Visualizar posibles soluciones colectivas, - Transcender de una visión local a una más global, - Involucrar a nuevas organizaciones y grupos locales en actividades costeras, - Descubrimiento colectivo de nuevas maneras de trabajar juntos que afecten al gobierno, a las comunidades y a los científicos.
LABORES FUTURAS: Incluyen: obtener un compromiso total de todos los niveles de organización gubernamental, proponer un marco político y legislativo para el manejo integrado de regiones costeras (ICM), definir y consolidar una mejor estructura isntitucional para el proyecto.
Sra. Clara Píriz,
Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de la República,
Uruguay.
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