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Wise Coastal Practices for Sustainable Human Development Forum

Resolving different user interests through co-management (+ français)

Posted By: Salif Diop and Arona Soumare
Date: Friday, 30 July 1999, at 4:09 p.m.

In Response To: Resource use versus resource conservation (+français) (Regina Folorunsho.)

Texte Français

Thank you for the interest you showed in our EWP (Restoration of mangrove / Saloum Delta-Senegal).

TRADITIONAL PRACTICES AND RESOURCE DEGRADATION: The local population mainly survives by exploiting raw materials found in the forest, particularly Adansonia digitata, Detarium senegalense. We have also observed a significant level of wood cutting and over exploitation of some species such as Rhizophora sp., Pterocarpus erinaceus and Detarium senegalensis because of the need for firewood and the use of wood for furniture. Firewood is the most essential need, an average of 3000 firewood collecting licenses are granted annually. Traditional methods of exploiting oysters by cutting the roots of Rhizophora sp. also have negative effects on vegetation growth. Bush fires also greatly contribute towards environmental degradation. Some of these traditional practices are implemented by the local population in order to clear up fields for farming, collecting honey.

Those pressures lead to mismanagement of natural resources and could be explained by the lack of information and the poverty of the local population.

During village meetings, three strategic orientations have been proposed for a sustainable management of the reserve's natural resources. Similarly, actions for different strategies have been established:

a) rehabilitation and protection of degraded ecosystems:

- Restoration of mangroves;

- Protection of habitats and threatened species (identification of habitats, biological tests);

- Implementation, protection and soil restoration;

- Application of natural resource related legislation;

- Promotion of eco-tourism with the participation of populations and local communities.

b) improvement of natural resource exploitation:

- Awareness, information, training, education (environmental education);

- Social forestry;

- Improvement of exploitation techniques (training in oyster culture and sylviculture techniques, training in energy saving);

- Valorisation of products (setting up of conservation and marketing infrastructures);

- Improvement of the water supply system for populations.

c) reinforcement of capacities:

- Institutional capacity strengthening through: logistical and human means, agents and decision-makers training, creation of a consultation and dialogue framework (conflict handling), with the participation of stakeholders (local population, national park, forestry and fishing services, scientists, NGO's);

- Alleviation of women's work.

The definition of priorities has taken into account the importance of feasibility, adaptability, profit and the impact on the environment of actions to be carried out.

OWNERSHIP OF MANGROVE ECOSYSTEMS: In the biosphere reserve we find many organizational structures:

- the national park service which administers the central area;

- the forestry service in charge of rivers and protected forests;

- the fishing service;

- the Rural Expansion Department which is in charge of rural training in the region, including youth, women,...

It should be observed that, before the implementation of this process, all the departments established in the surrounding area were in contact neither with the central administration of the park nor with members of the same body. This continues to be a management constraint for the reserve and signifies that better coordination between all actors is required.

On a local level, organization and management is ensured by different individuals and groups. The chief of the village is still a person of authority but other structures also play an active role in natural resource management (council of elders, women associations etc.).

FAIR AND EQUAL DISTRIBUTION OF BENEFITS: The difficulty is how to take into account the interests of the various actors. One solution is to set up strategies that can promote income- generating activities for the seriously impoverished local population whilst encouraging sustainable coastal protection. The process of implementing a community-based natural resource management plan in the Saloum Biosphere Reserve is an important step toward this direction. These options include improving the institutional conservation framework by implementing a co-management strategy of the coastal area involving all the actors. ********************************************************************************************************************************

CONCILIER LES INTÉRÊTS DES DIFFÉRENTS UTILISATEURS PAR UNE COGESTION

Merci pour vos questions (restoration of mangrove / Saloum - Sénégal)

L'essor des techniques d'exploitation et de rentabilisation peu soucieuses du renouvellement des ressources contribue à la dégradation du milieu et une perte de biodiversité. De tels impacts anthropiques sont accentués par une croissance démographique et une pauvreté assez importantes. Ainsi, le bois de chaufe, le bois d'oeuvre et de service font l'objet d'importants prélèvements et même parfois d'une surexploitation. Cette pénurie de bois de chauffe expliquerait l'augmentation de la pression sur les bois de mangrove (Rhizophora sp) . Par ailleurs les méthodes traditionnelles d'exploitation des huitres qui consiste à couper les racines des mangroves portent gravement atteinte à l'état des ressources naturelles.

Au cours des assemblées villageoises trois types d'orientations stratégiques ont été proposés pour une gestion durable des ressources naturelles de la RBDS. De même les actions pour les différentes stratégies ont été formulées:

a) La réhabilitation et protection des écosystèmes dégradés avec un certain nombre d'actions telles que:

- la restauration de la mangrove

- la protection des habitats et espèces menacés (identification des habitats, repos biologiques)

- la mise en œuvre de projets de défense et restauration des sols

- l'application de la législation relative aux ressources naturelles

- la promotion de l'écotourisme avec participation des populations et collectivités.

b) L'amélioration des modes d'usages des ressources naturelles avec notamment:

- des programmes de sensibilisation, information, formation, éducation (Education environnementale, Foresterie scolaire)

- l'amélioration des techniques d'exploitation (formation en technique ostréicole, sylvicole, formation en économie d'énergie)

- l'amélioration du système d'alimentation en eau des populations.

c) Le renforcement des capacités institutionnelles (moyens logistiques et humains, formation des agents et les décideurs, la création d'un cadre de concertation et de dialogue (gestion des conflits), la vulgarisation des textes relatifs aux ressources naturelles, l'allègement des travaux des femmes. La définition des priorités a tenu compte, de l'importance de la faisabilité, de l'adaptabilité, de la rentabilité et de l'impact sur le milieu des actions à mener.

2 - Dans la réserve de biosphère cohabitent plusieurs structures:

- le services des parcs nationaux qui gère l'aire centrale,

- le service des eaux et forêts en charge de la périphérie

- le service des pêches,

- le service d'expansion rurale qui s'occupe de la vulgarisation agricole, etc.

L'éventail des contraintes de gestion, les nombreuses solutions dégagées, l'interdépendance entre l'état des ressources naturelles et les utilisations, l'éparpillement des organisations locales et la diversité des structures d'appui sont autant d'éléments qui rendent nécessaire la mise en place d'une structure forte qui permettrait de définir les priorités et les rôles de chacun. Cette structure fonctionnera comme un comité d'orientation et de suivi des différentes actions à réaliser dans le cadre du plan de gestion. Une telle perspective cadre bien avec l'esprit de la décentralisation et de la régionalisationinitiée au Sénégal.

3 - Le défi majeur est d'arriver à concilier la diversité des intérêts et de logiques qui soutendent le comportements des différents acteurs. Dans ce contexte, il paraît important de tenir compte de la nécessité de créer les conditions d'un usage multiple respectueux de l'environnement côtier et susceptible de générer des revenus durables aux communautés locales souvent à la limite de la survie. Le processus de mise en oeuvre d'un plan de gestion intégrée pour la réserve de biosphère du Saloum est un important pas dans cette direction.

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